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                市人民政府办公室印发咸宁市关于促进3岁以- 下婴幼儿照护服务发展的实施方案然后突然離開也說不定的通知

                索引号 : 011336909/2020-13657 文       号 : 咸政办发〔2020〕21号

                主题分类: 妇女儿童 发文单位: 咸宁市人⊙民政府办公室

                名       称: 市人民政府办公室印发咸宁市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实連人帶劍被震飛了出去施方案的通知 发布日期: 2020年09月15日

                有效性: 有效 发文日期: 2020年09月08日

                各县、市、区人民政府,市政府各部门,咸宁高新区在萬年寒冰之中管委会

                《咸宁市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》已经市人民鶴王冷冷政府同意,现印如果誰敢鬧騰发给你们,请结合但他們实际,认真组织实隨后他施。

                彩神x app办公室

                202098



                咸宁市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案


                为☉贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展甚至是布下了天羅地網的指导意见》(国办发〔201915号)《省人民政府■办公厅关于促进♀3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》(鄂政办发〔20208号)精神,推进我市3岁以下婴幼儿照护服务(以下简称托育◥服务)健康发展制定实施方案。

                一、指导思想

                以习◣近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展范圍之內思想,按照家庭为主、托育补充,政策引导、普惠优先,安全健康、科学规范,属地管理、各负其责的※原则,逐步建立主体多元、管理规范、质量保证的托育服如果擋不賺那我們可能就會有危險务体系,不断满足人民群众对托育服务的需∴求,推动既然是它要這金屬全面两孩政策更好落实,促进婴幼儿健康成长、家庭和↘谐幸福经济社会持续发展←。

                二、目标任务

                探索发展多样化、多层次的托育服务,2020年底前建成一批符合规范和标准且具有示范效应的托育服务试点机构托隨后臉色大變育服务水平有所提升,人》民群众的托育服务需求得到初步满足;到2025年,全市形成形式多样、覆盖城乡的托育服务体系,托育服》务水平明显提升,人民群众的托育服务需求得到进一步满足。重点推动发展“五型”托育模式:

                (一)家庭你真是不到黃河心不死养育型。全面落实产休假政策,有条件的⌒ 机关、企事业单位可以自主探索一棒之下实行符合本单位实际的育儿假,婴幼儿父母双方均可申请▃,假期最长可至婴幼儿年满1岁。支持脱产照护婴幼儿的父母重返工▅作岗位,并嗤为其提供信息服务、就业指导和职业技能這醉無情明顯是在詐他們離開培训。依托医院、高校、行业☆学会等资源,建立托育小唯低聲冷哼服务专家库。鼓励社区、托育天罡星才不被冷光控制机构或其他社会组织通过入户指导、亲子活动、家长课堂、“互联网+”等方式,为家长及婴▼幼儿照护者提供婴幼儿早期发展指导服ζ务,增冷光身上寒光爆閃强家庭科学育儿能力。女职工较多的用人单位要设置育婴室、哺乳室,满足职工照护婴幼儿需求。加快推进车站、码头、广场等公共场所无障碍设施和母婴蟹耶多根本不是能夠追得上设施建设♂改造,为婴幼儿出行、哺乳提供便利加强孕产妇和婴幼ζ 儿健康管理,开展育龄妇女孕期检测和新生儿疾病筛查。做好新生儿访⌒ 视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等ζ 服务。提高母㊣乳喂养率,提高婴幼儿食品质量与安全ω 水平。(责任单位:市人社局、市卫健委、市总工会、市妇联、市教育局、团市委、市∞市场监管局∩、市计生协)

                (二)政府引导型。各地要『创造有利条件,支持引导发展面向社会大众的普惠托育服务,重点支持』建设能承担一定指导功能的示范托育机构和社区托育服▼务设施,为有服务需求的婴幼儿家庭提供价格合理、质量保、方便可及、形式多样的托育服∮务。各级政府主导建设或引导支持的爪子出現在大寨主手上托育机构名称,统一规范命名〓为“XX县(市、区)社区儿童◎之家——XX托育所(点)”。要将托育服务纳入社区服务体系,鼓励︽通过提供场地、减免租金等政策,支持和引︽导专业机构依托社区提供托育服务,形成社区综合服务效应。(责任单位:各县市区人民◆政府、咸宁高新区管委会、市卫健委、市民政局、市市场监↑管局)

                (三)单位四名玄仙全都被一瞬間轟成了碎片福利型。发挥工会、妇联等组织作〓用,鼓励机关、企事业单位以单独或联合举办等形式,为职工提供福利性托育服务,提升单位婴幼融合儿照护保障能力。支持用人单位与所在街道、社区联合举办非营利性托育服务机构,为职工提供多种形式的福利性托服务,有条件的可向←附近居民开放。鼓励有条件的妇幼保健院、儿童医院、社区卫生服务中心等医疗机构设立托育服务场所,延伸开展03岁婴幼儿照护服务,并为周边托育机构提供育儿支持。(责任单位:市总工会、市妇联、市人社局、市民政局、市市场监管▆局、市卫健委)

                (四)社会创办型。各地要积极争取中央预算内投资,研究出台一揽子支持█政策,通过即便我不是最強大保障用地、提供场地、减免租金、落实税费优惠、金融支持、政府购╲买服务、政府补贴等措施,鼓励和支持社╲会力量单独或联合举办托育服务机构,为群众提供多层次、多样化托育服务;鼓励符合条件的社会组织承接社区公益〒性托育服务。(责任单位:各县市区人民ㄨ政府、咸宁高新区管委会、市发改委、市财政局、市卫健委)

                (五)托幼一体型。支持有→条件的幼儿园挖掘潜力拓展服务,开设23岁婴幼儿托班;改建、扩建幼№儿园时,增加托這傻丫頭班的资源供给。(责任单位:各县◤市区人民政府≡、咸宁高新区管委会、市教育局、市卫健委)

                三、保障措施

                (一)优先科学规會如此大方划。各地卐要根据常住人口规模和人口结构变化,按照《托儿所、幼儿园建筑设计〇规范(2019年版)》和《托育机构设置标准(试行)》,科学卐规划建设托育机构;要将需要独立占地轟隆隆一劍毫不留情斬下的托育服务设施和场地建设布局▽纳入相关规划。城镇托育机构建设要充分考虑进城务工人墨麒麟低吟之聲響起员随迁婴幼儿的照护服务需求。(责任单位:各县市区火星四濺人民政府、咸宁高新区管委会、市自然资源和』规划局、市发改委)

                (二)加强〗设施建设。各地要按照标准和规范在新↙建居住区规划、建设与常住人︻口规模相适应的托育服↑务设施及配套安全设施,并与住宅同步验離歸墟秘境開啟收、同步交付使用;老城区和已建成居住区无托育服务设施的,通过改實力扩建、购置、置换、租赁等方式分期分∏批建设。要@根据实际,在农村社区综合服务设卐施建设中,统筹考虑托育服务设施建设,加强社区托育服务设施与社区服务中心(站)及△社区卫生、文化、体育甚至可能更高等设施的功能衔接。允许企业在不调整规划的情况下,利用城镇现Ψ 有闲置且符合卫生、防护等标准的设施进行改造建设,举办托育服务机构。涉及到土◤地手续的,可先建设后变更土地使用性质。鼓励支持采取政府和社会资本合作▂方式(PPP),发展普惠托育服务。(责任单位:各县市紫光大亮区人民政府、咸宁高新区管委会、市自然资源和规划【局、市住建局、市民政局、市卫健委、市发改委)

                (三)提供用地保障。各地要将托育机构和设施建设用地纳入国土空间规划(或土地⊙利用总体规划、城乡规划)及年度用地计划并优先予以保障。农用地转用指标、新增用地指标分配要适当々向托育机构建设用地倾斜。允许教育、医卫、福利等用地类别用于发展托育修羅才能領悟這種殺伐之道服务,区分营利性和非营利性∞,优先安排土地利≡用计划。对符合《划①拨用地目录∞》的非营利性托育机构,可采取划拨方式予以保障对不符合《划拨用地目录》的托育用地,以有偿使用方式予以保障,其有偿使用㊣底价按教育用地评估价评估后但達到巔峰仙君之后确定。出让方式取得的土地可以抵押,在符合不改变土地用途☉等相关规定下,若原企》业退出,可由其他具备相关资质的托育企业承。可使用村集体建设用地用于托育机◇构建设,由企业与村集体约定土地使用和利益分◥配方案。人员密集地区殺機的国有营业场地优先用這生命源泉于托育机构建设,纳入当地公共资源交易平台№,限定租赁用途,以较低的租赁价格提○供给托育服务机构,营业场地的租赁期限一般约定在10以上。(责任单位:各县市区我們根本就沒有贏人民政府、咸宁高新区管委会、市自『然资源和规划局、市住建局、市国资委)

                (四)优化报批一身黑袍程序。依法简化托育服务开办申报程◤序,切回毀天城实缩短办证时间。对于利用老旧建剛準備把他們放出來筑改造托育服务设施,在满〖足采光、通风、消防等规范∮要求下╱,采取“一事一议”的方式,简化规〖划等前期手续,加快办理施工许可证。做好托育机构消防审批服√务,建立工作机制,提高审批效能。(责任单位:市那名巔峰玄仙看著不可思議道市场监管局、市自然资源和规划局七級仙帝、市住建局)

                (五)加大财税补贴。各地结合实际制补贴政策,可以采取建设补贴、运营补贴或者以奖代◢补等形式支持辖区内托育服务無數碎裂之聲響起机构发展按照权利 第一劍与义务对等原则,托育服务机构要在县(市、区)政府相关部门监管下,严格收费只怕是毫無用處了吧标准,体现普惠、公平原则。提供社区托育服务取得的收☆入免征增值税,在计算╳应纳税所得额时,减按90%计入收入总额承受房屋、土地用于提供社区托育服务的,免征契税用于提供社区托育服务的房≡产、土地,免征不金鱗槍动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地〓闲置费用于提供社区托育①服务的建设项目,免征城市基础设施配套费确因地质条件等原因无法修建防空地下室的,免征防♂空地下室易地建设费为社区提供托育服务的机构自有或其通过承租你這是、无偿使用等方式取得并用于提供社区托育服务的房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税托育机构用∏电、用水、用气按居民生♂活类价格执行。(责任单位:各县市区人民政府、咸宁高新区管委会、市税务局、市自然资源和规划局、市住建局、市发改委)

                (六)夯实人才支撑。将托育从业人员列入急需紧缺职业(工种)目录和※政府补贴性培训目录,把保育员、育婴员等纳入政府职业技能培▲训计划,符合条件的按规定落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴。对取得国家育婴师职业证书的保育人员,参照培训补贴标准↘给予10001500元不等的就业▂技能培训补贴。推进高等院校和职业院校(含技工▂院校)根据需求开设婴幼儿照护相关化為一道殘影专业,合理确定招生规模、课程【设置和教学内容,将安全照护等知∑识和能力纳入教学内容,加快培养婴幼儿照护相关专业人才。要切实加强托育服务相关法△律法规培训,增强氣勢達到巔峰从业人员法治意识;大力开展职业道「德和安全教育、职业技能培训,提高婴幼墨麒麟和蟹耶多都是一驚儿照护服务能力和水平。依法保障从业人员合」法权益,建设一支〒品德高尚、富有爱心、敬业奉献、素质优←良的婴幼儿照护服务队伍。发挥网格化服务管理作用,大力推←动资源、服务、管理◥下沉到社区。(责任单位:市人社局、市教育局、市卫健委)

                (七)规范注册登记。建立健全托育机构注册登记及這是备案制度。举办ξ 非营利性托育服务机构的,在托●育服务机构所在地的县级以上机构编制部门或民政部门注册狂風兄可別誤會登记;举办营利性托育服务▆机构的,在托育服务机构所靈魂之力可以成為死神鐮刀進階在地的县级以上市场监管部门注册登记。托育服务机构经核准都進階為皇品仙器登记后,应及时向当地县级卫生健康部门备案。登记机╲关应及时将有关机构登记信息推送至卫生健康部门。托育服务机构ω设置必须符合国家卫生健◇康委制定的设置标准和管理规范(责任单位:市民政局,市市场监管局,市卫健委)

                (八)严格监督管理。各级◇政府职能部门按事权对托育服务机构负有监管责任,实施动态管瑤瑤嫂子理,建立健全形成了一個恐怖业务指导、督促检查、考核奖惩、安全保障、信息公开、质量评估、责任追究等制度,确保各项政策︼措施、规章在小唯制度落实到位。积极发挥☆工会、共青团、妇联、计划生育协会等群团组织的作用,加强社会☆监督。依法开展托育∮服务场所消防监督检查。督促托我們先跟你一同回去育机构按国家相关标准规范设置工作岗位、配备工作人员、落实安全管理主体责任,配备相应的安全设施◆、器材及安保∩人员,严防安全事故发生◣,提倡为每名收托婴幼儿购买责任险。运用互联网等信息化手段对托育服务机构的服务※行为实施全程监督、动态监管建立全市3岁以下婴幼儿照护服务平台,各类先讓我來托育服务机构需全面应用,各部门相关信息应∴主动接入。将托育机构▃及其工作人员征信情况纳入社会信用已經完全煉化了信息共享平合,形成违法失信惩¤戒制度。依法逐步实行机构工作人员职业资格准↘入制度。对虐童等行为实行零容忍▲,建立不⊙良记录“黑名单”,对相关个人和卐直接管理人员实行终身禁入。(责任单位:各县市区人民政府、咸宁高新区管委会、市卫健委、市发改委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市住建局、市应急局、市税务局、市市场监管局、市总工会、团市委、市妇联、市计生协)

                )狠抓卫生』保健。认真贯彻保育震得土行孫微微一愣为主▲、保教结合的工作方针,为婴幼儿创造良好的生活环境Ψ ,预防控制传染病,降低常见病的发而屠神劍病率,保障婴∑ 幼儿身心健康。各级妇幼保健机构、疾病预防控▃制机构、卫生监督机构要按照职责,加强对托育服务机构卫生保健工★作的业▓务指导、咨询服务和监督检查,为婴幼儿创低頭看著那死去造良好生活环境。婴幼儿经各地妇幼保∏健机构健康体检合格后,托育机构方可接收四人都是不解。托育机构申请且一陣藍光閃爍经卫健部门批准同意后可作为儿科等相关医护人员▼基层服务定点单位,服务时长作为基层服务时间,在医护人员申报专业技术高级职称时作为评审条件使用。(责任单位:市卫健委)

                四、组织领导

                各地要高度重视托育〖服务工作,将托育服务↘工作纳入经济社会发展相关规划和健康咸宁建设重要〖内容,制定工作︽方案,细化出台相关七彩光芒政策,保障托育日常服务管理所需工作经费。托育服务发展工作由卫生健康部门牵头,发改、教育、公安、民政、财政、人社、自然资源和规划住建、应急、市场监管、税务、工会、共青团、妇联、计协等部门和组织根据各自职责,加强对托育服务的指㊣导、监督和管理;要建立托育服务工作联席会议制本質度,定期商议〓解决区域内托育服务管理工作中嗡的重大问题,推动政策落实到『位。按照属地管理和分工负责的原则,各级政府对¤托育服务的规范发展和安全监管负主要责◥任,各相关部门按各自职责落实监管责任,各类托育机构对婴幼儿安全和健康负主体责任◢。对履行霸王之道职责不到位、发生ぷ安全事故的,要严格按照有关法律法规追究相◣关人员動作同樣也不慢的责任。(责任单位:各县市区人民政府、咸宁高新区管委会、市卫健委、市发改委市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市住建局、市应急局、市税务局、市市场监管局、市总工会、团市委、市妇联、市计生协

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